Principais tópicos: Acesso da ANP a documentos fiscais (NF-e, NFC-e e CT-e), combate à sonegação e fraudes no setor de combustíveis, e cruzamento de dados eletrônicos para fiscalização.
Resumo prático para o setor de transporte:
O projeto aprovado na Comissão de Infraestrutura autoriza a ANP a acessar permanentemente dados de NF-e, NFC-e e CT-e de empresas reguladas para combater fraudes e sonegação de combustíveis. Na prática, a emissão do CT-e e o transporte de cargas ligadas ao setor passarão a integrar uma malha de fiscalização mais rígida, cruzando dados logísticos e fiscais para identificar incompatibilidades operacionais. Transportadoras e frotistas que operam com combustíveis precisarão garantir total conformidade em seus documentos fiscais, pois a ANP utilizará essa trilha eletrônica para direcionar auditorias e fiscalizações.
Avança acesso de notas fiscais pela ANP para conter fraudes
Da Agência Senado | 03/09/2026, 11h38
A Comissão de Infraestrutura (CI) aprovou, na quarta-feira (2), proposta que permite à Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis (ANP) acessar informações fiscais de agentes regulados para fiscalização e regulação do setor. O texto segue para análise do Plenário, que também deverá avaliar requerimento de urgência aprovado pela comissão.
Segundo o relator do Projeto de Lei Complementar (PLP) 109/2025, senador Marcos Rogério (PL-RO), o acesso às informações fiscais poderá ajudar a agência a identificar irregularidades e direcionar os recursos de fiscalização.
— A documentação fiscal forma uma trilha verificável de comercialização que pode revelar incompatibilidades operacionais. Permite que a ANP concentre recursos nos casos com maior probabilidade de irregularidade e reduza exigências desnecessárias sobre empresas que mantêm comportamento consistente — afirmou.
O senador Jaime Bagattoli (PL-RO) afirmou que a medida pode ajudar no combate à sonegação e às fraudes no setor de combustíveis.
— O crime organizado e as fraudes tributárias do setor de combustíveis drenam bilhões dos cofres públicos e distorcem a livre concorrência — disse.
A proposta prevê que a concessão ou autorização para o exercício de atividades reguladas pela ANP fique condicionada à autorização permanente para acesso da agência a informações de notas fiscais eletrônicas (NF-e), notas fiscais de consumidor eletrônicas (NFC-e) e conhecimentos de transporte eletrônicos (CT-e).
Informações fiscais
A exigência também poderá alcançar agentes que já tenham concessão ou autorização, conforme regulamentação. O projeto prevê que a ANP possa obter informações fiscais da União, dos estados e do Distrito Federal. Os dados deverão ser protegidos por sigilo fiscal e poderão ser usados pela agência em estudos técnicos e na regulação do setor. Os custos para a implantação do sistema ficarão a cargo da ANP.
O texto original é do deputado Alceu Moreira (MDB-RS). Antes da análise pela CI, a proposta foi aprovada pela Comissão de Transparência, Governança, Fiscalização e Controle e Defesa do Consumidor (CTFC), em julho.
Durante a tramitação na CI, Marcos Rogério apresentou emendas ao texto, entre elas alteração na Lei do Petróleo, para incluir entre as atribuições da ANP o acesso a informações fiscais.
Agência Senado (Reprodução autorizada mediante citação da Agência Senado)
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