Principais Tópicos:
* Reforma Tributária (Lei Complementar nº 214/2025)
* Extinção de PIS/Cofins e transição para a CBS
* Aproveitamento e manutenção de créditos acumulados
* Obrigações acessórias, escrituração e conciliação fiscal
Resumo:
Com a Reforma Tributária e a extinção de PIS e Cofins em 2027, transportadoras e frotistas poderão aproveitar os créditos acumulados até dezembro de 2026 para compensar a nova CBS, desde que devidamente escriturados e respaldados por documentos fiscais. Na prática, a contabilidade do setor precisará realizar uma rigorosa revisão e conciliação prévia desses saldos (incluindo créditos presumidos e de estoques), pois planilhas internas sem correspondência fiscal serão invalidadas. A partir de 2027, as empresas operarão com um sistema duplo de controle, exigindo separação estrita entre os créditos antigos de PIS/Cofins e os novos créditos gerados pelo regime da CBS.
A extinção do PIS/Pasep e da Cofins, prevista para 2027, não eliminará automaticamente os créditos acumulados pelas empresas até o encerramento de 2026. Os valores poderão continuar sendo utilizados, inclusive para compensar a Contribuição sobre Bens e Serviços (CBS), desde que atendam aos requisitos estabelecidos na legislação.
A transição, entretanto, exigirá mais do que transportar um saldo de um sistema para outro.
Empresas e escritórios contábeis precisarão identificar a origem dos créditos, verificar se os valores estão corretamente registrados, conferir a documentação e separar as modalidades que possuem regras próprias de utilização.
As normas constam dos artigos 378 a 383 da Lei Complementar nº 214/2025, que regulamentou a Reforma Tributária do consumo.
Créditos continuarão válidos após a extinção das contribuições
A legislação assegura a manutenção dos créditos de Programa de Integração Social (PIS) e Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social (Cofins), inclusive presumidos, que ainda não tenham sido apropriados ou utilizados até a extinção das contribuições.
Esses valores poderão ser utilizados para compensar a CBS. Em determinadas situações, também poderá haver ressarcimento em dinheiro ou compensação com outros tributos federais.
A modalidade de utilização dependerá, porém, das características do crédito.
Isso significa que nem todo saldo acumulado poderá ser livremente ressarcido ou utilizado para quitar qualquer tributo. A empresa deverá observar as condições previstas na legislação aplicável ao PIS e à Cofins, além das regras que estiverem vigentes na data do pedido.
A origem do crédito será determinante para definir:
- como o valor poderá ser utilizado;
- se haverá possibilidade de ressarcimento;
- quais débitos poderão ser compensados;
- qual prazo precisará ser observado;
- quais registros e documentos serão exigidos.
Escrituração será um dos pontos centrais
Para permanecerem válidos, os créditos deverão estar devidamente registrados no ambiente de escrituração do PIS e da Cofins.
Essa exigência torna necessária a revisão das informações antes da entrada em vigor definitiva da CBS.
Saldos mantidos apenas em planilhas internas ou na contabilidade, sem correspondência na escrituração fiscal, podem gerar questionamentos. O mesmo ocorre quando existem divergências entre documentos fiscais, EFD-Contribuições, pedidos de ressarcimento e declarações de compensação.
Antes do encerramento de 2026, as empresas deverão conferir se os créditos estão:
- registrados nos períodos corretos;
- vinculados a documentos fiscais;
- classificados de acordo com sua natureza;
- conciliados com a contabilidade;
- respaldados pela legislação;
- livres de duplicidades;
- compatíveis com compensações já realizadas.
A mudança de sistema não regularizará créditos constituídos incorretamente durante a vigência do PIS e da Cofins.
Créditos antigos e créditos da CBS terão controles diferentes
A partir de 2027, as empresas poderão conviver com créditos formados sob dois sistemas: os saldos remanescentes de PIS e Cofins e os novos créditos gerados pela CBS.
A legislação estabelece uma ordem para o aproveitamento desses valores. Por isso, os sistemas fiscais precisarão identificar a origem de cada crédito e acompanhar separadamente sua utilização.
Sem essa segregação, a empresa pode não conseguir demonstrar quais valores foram usados em cada período ou qual saldo ainda permanece disponível.
O controle deverá distinguir, entre outras situações:
- saldos já constituídos de PIS e Cofins;
- créditos presumidos;
- valores vinculados a ativos;
- créditos decorrentes de devoluções;
- créditos relacionados aos estoques;
- créditos gerados no novo regime da CBS.
Estoques e devoluções exigirão análise específica
A transição também terá regras próprias para os bens existentes em estoque no início de 2027 e para as devoluções de mercadorias vendidas antes da extinção do PIS e da Cofins.
Dependendo da situação tributária da empresa e dos produtos, os estoques poderão permitir a apropriação de crédito presumido da CBS. O direito, contudo, estará sujeito a requisitos, limitações e critérios de comprovação.
Nem todos os bens existentes na empresa serão elegíveis.
A análise deverá considerar fatores como:
- regime de apuração adotado em 2026;
- forma de tributação do produto;
- origem nacional ou importada;
- destinação do bem;
- documentação da aquisição;
- composição e valoração do estoque.
Nas devoluções ocorridas a partir de 2027, a empresa também precisará relacionar o produto devolvido à operação original para identificar o PIS e a Cofins que incidiram na venda.
Essas particularidades tornam o inventário e a rastreabilidade das operações pontos importantes da preparação.
Ativos com créditos parcelados também entram na transição
Empresas que ainda estiverem apropriando créditos de PIS e Cofins com base na depreciação, amortização ou em quotas mensais não perderão automaticamente as parcelas restantes.
Esses valores poderão continuar sendo apropriados dentro do novo sistema, observadas as condições legais.
O controle deverá permitir identificar:
- o ativo que originou o crédito;
- o valor total;
- as parcelas já utilizadas;
- o saldo remanescente;
- a forma de apropriação;
- eventual alienação do bem.
A venda do ativo antes da conclusão do aproveitamento pode interferir nas parcelas futuras, o que exige acompanhamento individualizado.
Transição pode afetar o fluxo de caixa
A forma e o momento de utilização dos créditos poderão alterar o fluxo de caixa das empresas em 2027.
Um saldo elevado não significa necessariamente disponibilidade financeira imediata. Dependendo da modalidade, o crédito poderá ter uso restrito, aproveitamento parcelado ou depender do cumprimento de procedimentos específicos.
A empresa precisa conhecer:
- quanto possui de crédito;
- quanto poderá efetivamente utilizar;
- em quais períodos ocorrerá o aproveitamento;
- se haverá CBS suficiente para consumir o saldo;
- quais valores admitem ressarcimento;
- quais créditos possuem restrições;
- qual será o impacto no capital de giro.
Uma estimativa baseada apenas no saldo contábil pode produzir uma projeção financeira incorreta.
O que deve ser revisado ainda em 2026
Antes da substituição do PIS e da Cofins, escritórios contábeis e departamentos fiscais devem iniciar um diagnóstico dos créditos.
A revisão deve incluir:
- levantamento dos saldos existentes;
- separação por origem e período;
- conferência da EFD-Contribuições;
- conciliação com a contabilidade;
- análise da documentação fiscal;
- identificação de valores já compensados;
- revisão dos pedidos de ressarcimento;
- levantamento dos ativos com créditos pendentes;
- preparação do inventário;
- adaptação dos sistemas;
- simulação dos efeitos sobre a CBS e o fluxo de caixa.
O trabalho antecipado permitirá identificar inconsistências enquanto as contribuições atuais ainda estiverem em vigor e evitar que a empresa chegue a 2027 sem conhecer os créditos que poderá aproveitar.
Questões como a classificação dos saldos, o tratamento dos estoques, a apropriação de parcelas remanescentes e a ordem de utilização exigirão análise individualizada. Empresas com operações semelhantes podem chegar a resultados diferentes conforme o regime atual, a composição dos créditos e a qualidade dos controles mantidos.
CONBCON 2026 prepara contadores para os desafios do próximo ano
A transição dos créditos de PIS e Cofins para a CBS está entre os assuntos que exigirão preparação dos escritórios contábeis antes de 2027.
Esse e outros impactos da Reforma Tributária serão debatidos no CONBCON 2026, congresso online e gratuito organizado pelo Portal Contábeis.
Em sua edição comemorativa de dez anos, o evento será realizado de 21 a 25 de setembro e reunirá mais de 60 conteúdos sobre temas como:
- Reforma Tributária;
- IBS e CBS;
- planejamento tributário;
- inteligência artificial;
- gestão de escritórios;
- Departamento Pessoal;
- contabilidade consultiva;
- tecnologia e automação;
- precificação e rentabilidade;
- mudanças previstas para 2027.
A programação será distribuída em dois palcos, com palestras simultâneas em determinados horários. Os participantes poderão consultar antecipadamente a agenda completa do CONBCON 2026 para organizar os conteúdos que desejam acompanhar.
A inscrição é gratuita e pode ser realizada no site oficial do CONBCON.
Serviço
Evento: CONBCON 2026 Data: 21 a 25 de setembro de 2026 Formato: online e gratuito Programação: mais de 60 conteúdos distribuídos em dois palcos Inscrições: conbcon.com.br
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